我國特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計分析

近日，中國建筑業(yè)協(xié)會發(fā)布《我國特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計分析》。

原文如下：

我國對建筑業(yè)企業(yè)實施資質(zhì)監(jiān)督管理。所有從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程的新建、擴建、改建等施工活動的企業(yè)均為資質(zhì)監(jiān)督管理的對象。按照住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和施工勞務資質(zhì)三個序列，其中施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級；施工勞務資質(zhì)不分類別與等級。特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)是施工總承包資質(zhì)序列中的最高等級，取得施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)可承擔本類別各等級工程的工程總承包、施工總承包和項目管理業(yè)務。本文擬針對特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)進行統(tǒng)計分析。

▌1. 特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)的地區(qū)分布

截至2021年年底，我國共有特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)740家，其地區(qū)分布情況如圖1所示。從各地區(qū)擁有的特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量上看，排在前六位的分別是江蘇、浙江、北京、山東、湖北和廣東。江蘇、浙江的建筑業(yè)總產(chǎn)值近年來一直領跑全國，其特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量多、實力雄厚，發(fā)揮了不可替代的作用。北京則憑借首都的區(qū)位優(yōu)勢，占據(jù)了第三的位次。

740家特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)共有不同類別的特級資質(zhì)938項，具體地區(qū)分布情況如圖2所示。從各地區(qū)擁有的不同特級資質(zhì)類型項數(shù)上看，排在前六位的地區(qū)沒有變化，但北京由第三位變?yōu)榈谝晃?，江蘇、浙江并列第二位，山東、湖北、廣東位次沒有變化。

圖1   特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)的地區(qū)分布

圖2   建筑業(yè)企業(yè)特級資質(zhì)項數(shù)的地區(qū)分布

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部2017年出臺的《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》（征求意見稿），施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)包括建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、市政公用工程十個類別。不同資質(zhì)類別的構(gòu)成如圖3所示?？梢钥闯觯?/span>建筑工程類別的特級資質(zhì)項數(shù)所占比重最大，達到55.65%；公路工程、市政公用工程類別所占比重排在第二、三位，分別達到17.91%和12.69%。其他七種類別所占比重合計為13.75%，每一種類別的占比均低于4%。

圖3   特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)不同資質(zhì)類別的構(gòu)成

表1給出了不同地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)所擁有的特級資質(zhì)類別構(gòu)成情況。

表1 不同地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)所擁有的特級資質(zhì)類別構(gòu)成

從表1可以看出，除西藏外的30個地區(qū)均有建筑工程施工總承包特級資質(zhì)，江蘇、浙江遙遙領先，分別排在第一、二位，北京、山東、河南、福建分別以43項、39項、27項、22項排在第三至第六位；

市政公用工程施工總承包特級資質(zhì)，北京、湖北并列第一位，上海、山東分別居第三、四位，浙江、廣東、陜西并列第五位，黑龍江、海南、西藏、青海、寧夏5個地區(qū)無此類特級資質(zhì)；

公路工程施工總承包特級資質(zhì)，北京遙遙領先，湖北、陜西并列第二位，廣東居第四位，安徽、四川并列第五位，海南、西藏、青海、寧夏4個地區(qū)無此類特級資質(zhì)；

鐵路工程施工總承包特級資質(zhì)分布在北京、廣東、四川、上海、山西、湖北、陜西、山東、天津、安徽、河南、貴州、遼寧、甘肅14個地區(qū)；

水利水電工程施工總承包特級資質(zhì)分布在四川、湖北、北京、陜西、天津、浙江、云南、廣東、安徽、河南、貴州、遼寧、湖南、福建、吉林、青海16個地區(qū)；

冶金工程施工總承包特級資質(zhì)分布在北京、四川、湖北、遼寧、上海、天津、安徽、貴州、湖南、山西、河北、廣西、重慶、內(nèi)蒙古14個地區(qū)；

港口與航道工程施工總承包特級資質(zhì)分布在廣東、上海、天津、北京、湖北、安徽、山東7個地區(qū)；

石油化工工程施工總承包特級資質(zhì)分布在湖北、山西、河南、安徽、河北、陜西、浙江、吉林、江蘇、黑龍江10個地區(qū)；

電力工程工程施工總承包特級資質(zhì)分布在山東、湖北、廣東、上海、內(nèi)蒙古、新疆6個地區(qū)；

礦山工程施工總承包特級資質(zhì)分布在河南、安徽、河北、江蘇、北京、江西6個地區(qū)。

▌2. 特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)所有制構(gòu)成分析

特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)的所有制構(gòu)成如表2所示。從表2可以看出，無論是特級資質(zhì)企業(yè)數(shù)量還是不同類型的特級資質(zhì)項數(shù)，國有或國有控股企業(yè)都占有大部分的份額。其中央企表現(xiàn)更為突出，不但企業(yè)數(shù)量占據(jù)了特級資質(zhì)企業(yè)的30%以上，不同特級資質(zhì)類型的項數(shù)更是占據(jù)了超過40%的份額。

表2   特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)的所有制構(gòu)成

不同所有制特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)擁有的不同類型的特級資質(zhì)項數(shù)，如表3所示。

表3   按所有制統(tǒng)計的不同類型的特級資質(zhì)項數(shù)分布

從表3可以看出，國有或國有控股特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)涵蓋了特級資質(zhì)的所有類型，且除建筑工程外，大部分集中于央企。而民營企業(yè)和私人企業(yè)、混合所有制企業(yè)，其特級資質(zhì)類型主要集中在建筑工程和少量的市政公用工程和公路工程，其他七類特級資質(zhì)類型，五類為空白，兩類為唯一。

共有20家央企擁有特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)，各央企擁有的特級資質(zhì)企業(yè)數(shù)量和特級資質(zhì)項數(shù)如表4所示，相應的特級資質(zhì)類型分布如表5所示。

表4   央企擁有的特級資質(zhì)企業(yè)數(shù)量和特級資質(zhì)項數(shù)

表5   央企特級資質(zhì)類型的分布情況

從表5中可以看出，在央企擁有的特級資質(zhì)類別中，公路工程類別共111項，絕大部分由中國鐵路工程集團有限公司、中國交通建設集團有限公司和中國建筑集團有限公司擁有；建筑工程類別共110項，絕大部分由中國鐵路工程集團有限公司、中國建筑集團有限公司和中國五礦集團有限公司擁有；市政公用工程類別共57項，絕大部分由中國鐵路工程集團有限公司、中國建筑集團有限公司和中國五礦集團有限公司擁有；鐵路工程類別共35項，由中國鐵路工程集團有限公司和中國鐵道建筑集團有限公司分享；水利水電工程類別共26項，絕大部分由中國電力建設集團有限公司和中國能源建設集團有限公司擁有；冶金工程類別共17項，絕大部分由中國五礦集團有限公司擁有；港口與航道工程類別共13項，絕大部分由中國交通建設集團有限公司擁有；石油化工工程類別共11項，由中國化學工程集團有限公司、中國石油天然氣集團有限公司、中國建筑集團有限公司和中國石油化工集團有限公司分享；電力工程類別共7項，由中國電力建設集團有限公司、中國能源建設集團有限公司和中國核工業(yè)集團有限公司分享；礦山工程類別共3項，由中國中煤能源集團有限公司和中國五礦集團有限公司分享。

按照特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)擁有的特級資質(zhì)項數(shù)的統(tǒng)計結(jié)果，如表6所示。

表6   特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)特級資質(zhì)類型項數(shù)統(tǒng)計

從表6可以看出，具有3種或3種以上特級資質(zhì)類型的企業(yè)全部為央企，具體分布如表7所示。

表7   央企中具有3種或3種以上特級資質(zhì)類型的企業(yè)數(shù)量

根據(jù)2020年30個地區(qū)（不包括西藏）556家特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這些企業(yè)的營業(yè)收入、建筑業(yè)總產(chǎn)值、利潤總額及其對全國和本地區(qū)的貢獻情況如表8所示。

表8   特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)對全國和本地區(qū)的貢獻情況

從全國的情況看，這556家特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)，僅占全國建筑業(yè)企業(yè)總數(shù)的0.48%，但其實現(xiàn)的營業(yè)收入，占到了全國的28.96%；完成的建筑業(yè)總產(chǎn)值，占到了全國的28.27%；實現(xiàn)的利潤總額，占到了全國的29.44%，充分顯示了特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)對行業(yè)的引領、帶動作用。

從556家特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)的指標總量看，江蘇、北京、湖北、浙江和山東居于前列。江蘇特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量排在第二位，營業(yè)收入、建筑業(yè)總產(chǎn)值、利潤總額三項指標排均在第一位；北京特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量排在第三位，營業(yè)收入、建筑業(yè)總產(chǎn)值、利潤總額三項指標排均在第二位；湖北特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量排在第七位，營業(yè)收入、建筑業(yè)總產(chǎn)值、利潤總額三項指標分別排在第三位、第四位和第三位；浙江特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量排在第一位，營業(yè)收入、建筑業(yè)總產(chǎn)值、利潤總額三項指標分別排在第四位、第三位和第五位；山東特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量排在第四位，營業(yè)收入、建筑業(yè)總產(chǎn)值、利潤總額三項指標分別排在第六位、第五位和第四位。

在本文成文之日，住房和城鄉(xiāng)建設部下發(fā)了《住房和城鄉(xiāng)建設部關(guān)于修改〈建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉等三部規(guī)章的決定（征求意見稿）》公開征求意見的通知，其中擬對《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第22號，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部令第32號、住房和城鄉(xiāng)建設部令第45號修正）修改的內(nèi)容包括：“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、專業(yè)作業(yè)資質(zhì)。施工綜合資質(zhì)不分類別與等級。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別。各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為甲、乙兩個等級，部分專業(yè)承包資質(zhì)不分等級。專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分類別與等級?！边@意味著建筑業(yè)企業(yè)特級資質(zhì)將不復存在，原有的特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)也將會在新的資質(zhì)序列中確定自己的位置。但是，特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)對行業(yè)發(fā)展的歷史功績不會消失，特級資質(zhì)建筑業(yè)仍然會以新的面貌繼續(xù)發(fā)揮對行業(yè)的引領、帶動作用。

各地區(qū)建筑業(yè)協(xié)會為本文的數(shù)據(jù)核對提供了很多幫助，在此謹致謝意。

（執(zhí)筆：王要武 金玲 潘法興）